Проект организации строительства (ПОС)

Проект организации строительства является составной частью проекта на строительство объекта. Это основной организационно-технологический документ, применяемый при всех видах строительства зданий, сооружений и промышленных объектов. Как правило, разрабатывается на весь объем строительства, предусмотренный проектом.

При строительстве объекта по очередям, проект организации строительства разрабатывается дополнительно на первую очередь с учетом проекта на весь объем строительства.

При ведении работ по сносу /демонтажу объектов капитального строительства, разрабатывается проект организации работ по сносу/демонтажу (ПОД) объекта или части этого объекта.

Состав проекта организации строительства

ПОС состоит из текстовой (пояснительная записка) и графической частей.

Текстовая часть (пояснительная записка) содержит сведения об объекте, пояснения и обоснования принятых решений, расчеты, ссылки на прилагаемые в перечне нормативно-технические документы. В текстовую часть входят таблицы, схемы, графики и рисунки.

Графическая часть выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

Состав каждой части может варьироваться в зависимости от сложности объекта, от технологичнсти производимых работ на площадке, применяемых новейших технологий при выполнении СМР и др фактором.

Содержание проекта организации строительства ПОС

В текстовой части (пояснительная записка) ПОС должен содержать:

• условия строительства, характеристику района где располагается объект и характеристику земельного участка;
• анализ развитости транспортной инфраструктуры;
• обоснование потребности строительства в кадрах, в т.ч. анализ возможности использования местной рабочей силы и мероприятия по привлечению квалифицированных специалистов;
• описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, и/или действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций инженерных сетей;
• обоснование принятой организационно-технологической схемы, определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, согласно календарного плана строительства;
• перечень видов строительно-монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию;
• технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов;
• обоснование потребности в основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, в топливе и ГСМ, в электроэнергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях;
• обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, решения по перемещению негабаритного оборудования и строительных конструкций;
• мероприятия по обеспечению контроля качества строительно-монтажных работ, поставляемых на площадку конструкций и материалов, в т.ч. предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля;
• обоснование потребности в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала;
• перечень мероприятий по выполнению нормативных требований охраны труда;
• описание решений и мероприятий по охране окружающей среды;
• обоснование принятой продолжительности строительства и его отдельных этапов;
• перечень работ которые могут повлиять на техническое состояние зданий и сооружений расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, а также перечень мероприятий по организации мониторинга за их состоянием;
• перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации (РД), разрабатываемой на основании проектной документации (ПД), в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования;

Далее в пояснительной записке приводятся рекомендации по изложению некоторых пунктов этого раздела, требующих пояснения.

В графической части ПОС должен содержать:

Стройгенплан основного периода строительства, на котором указываются:

— инженерные сети (электроэнергия, вода, связь) и точки подключения к ним;

— места расположения знаков закрепления разбивочных осей;

— места расположения постоянных и временных зданий и сооружений;

— места размещения площадок и складов временного складирования материалов;

— места установки кранов и путей их перемещения.

Стройгенплан подготовительного периода строительства (при необходимости).

Календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства, выделение этапов строительства);

Исходные данные для разработки проекта

Разработка ПОС ведётся на основании требований строительных норм, Градостроительного кодекса, соответствующих Федеральных законов и постановлений Правительства.

В соответствии с методическими рекомендациями, основными исходными данные для разработки ПОС служат:

• техническое задание, с подробным описанием места работ условий производства работ, объемно-планировочных решений и др.;
• проектно-сметная документация;
• стройгенплан, топографическая съемка участка производства работ;
• план транспортной инфраструктуры района;
• объемы строительно-монтажных работ по отдельным зданиям и сооружениям;
• объемы работ, выполняемые в подготовительный период;
• информация по сетям инженерно-технического обеспечения и технические условия присоединения к ним;
• условия поставки и транспортирования от поставщиков строительных конструкций, материалов и оборудования;
• сведения о возможности обеспечения строительства рабочими кадрами, жилыми и бытовыми помещениями;
• ведомость основных строительных, монтажных и дополнительных работ;
• проект исполнения операций по демонтажу объектов (если планируется строительство на месте уже имеющегося объекта или просто снос и демонтаж производственного или непроизводственного здания).

Как проходит процесс разработки ПОС

Процесс разработки ПОС зависит от индивидуальных особенностей проекта, но в большинстве случаев используется следующий порядок:

1. Изучаются имеющиеся в наличии исходные данные, проектные решения и на их основе формируется общий комплекс решений по организации строительства.
2. Работы разделяются на процессы по специализации, технологичности и устанавливается последовательность их выполнения.
3. Исходя из данных о сроках строительства, определенных в графике ПОС, определяются:

• сроки выполнения отдельных строительно-монтажных работ;
• сроки возведения зданий, сооружений, монтажу оборудования (по каждому в отдельности);
• производится распределение материальных затрат и финансовых вложений по срокам работ, отражённым в графике ПОС (возможно с указанием календарной даты).

4. Составляются сводные ведомости объемов работ и материальных ресурсов по объекту, с разделением по отдельным зданиям, сооружениям, оборудованию, механизмам и их пусконаладке.
5. Выбираются самые рациональные и технологичные методы выполнения строительно-монтажных работ, в т.ч. рассматривается возможность применения типовых проектов и технологических карт
6. Разрабатывается подробный временно-сетевой график с указанием календарных дат строительства (план строительства).
7. По проектной документации определяется предварительная потребность в материально-технических ресурсах.
8. Составляется порядок (технологические схемы, планы) по обеспечению объекта материально-техническим ресурсами, в т.ч.:

• определяется возможности организации собственного производства, порядок работы с поставщиками;
• разрабатываются транспортные схемы поставки ресурсов;
• определяется потребность в транспортных и погрузо-разгрузочных машинах/механизмах.

9. Составляются ведомости объёмов работы подготовительного периода, с учётом переноса/переустройства инженерно-технических сетей и коммуникаций.
10. Составляется отдельный календарный график (план) работ подготовительного периода (может быть включён в план строительства).
11. Определяется потребность в энергоресурсах, во временных зданиях и сооружениях.
12. Разрабатывается строительный генеральный план объекта.
13. Разрабатываются мероприятия по охране труда, соблюдению санитарных норм.
14. Составляется пояснительная записка.

Кто участвует в разработке ПОС. 

Разработка проекта организации строительства начинается с выдачи технического задания (ТЗ) застройщика (заказчика). В зависимости от договора между застройщиком (заказчиком) и генподрядной организацией, ПОС разрабатывается генподрядной и/или проектной организацией. Когда генподрядчик не выбран, то проектировщик своими силами, на основании ТЗ, расчетов и требуемых сроков выполняет ПОС. При наличии сложных участков проектирования привлекаются более узкие специалисты, которые работают на условиях субподряда. Разработка ПОС начинается еще на стадии технико-экономического обоснования (ТЭО). Далее по мере выполнения архитектурно-строительного раздела документ может дополняться.

Утверждает проект организации строительства – застройщик (заказчик), который выдал техническое задание.

Формы проведения экспертизы ПОС

Проектная документация объектов капитального строительства, в т.ч. ПОС, подлежит экспертизе. Экспертиза проектной документации проводится в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Застройщик (заказчик) обеспечивший подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 Статьи 48 ГрК РФ, по своему выбору направляет проектную документацию на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с Статьёй 49  ГрК РФ в отношении проектной документации объектов капитального строительства, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Согласование проекта организации строительства – это процесс который должен соответствовать требованиям технических регламентов надзорных служб и контролирующих органов и затрагивает большое количество инстанций и зависит от специфики объекта строительства, территории и др. факторов. Это могут быть:

• местные административные органы по контролю градостроительства;
• органы Госнадзора по контролю за строительством;
• при отступлении от стандартов или норм, – орган, который утверждал или разрабатывал данные государственные стандарты;
• организация выдавшая техусловия на сохранение инженерных сетей;
• департамент экономической политики и пр.

Основные цели составления ПОС

Основная цель ПОС – это решение вопросов рационального устройства стройплощадки. По сути – это проект организации деятельности на стройплощадке. Он нужен для расстановки кадров/подрядчиков, планирования материально-технических затрат и финансовых вложений, разделения работ по очереди и технологичности производства и соответственно подготовке мероприятий по их организации, а также мероприятий по организации производственной базы объекта.

ПОС позволяют существенно улучшить качество выполняемых работ на площадке, за счет обеспечения организационно-технологического уровня реализовать весь проект в плановый срок, с минимизацией потерь.

Кому нужен ПОС и кто им руководствуется

Согласно СП 48.13330.2011 «Организация строительства», актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, Проекты организации строительства (ПОС) являются обязательным документом для застройщика (заказчика), подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих финансирование и материально-техническое обеспечение.

Основным заказчиком разработки ПОС является лицо заказавшее (разрабатывающее) основной комплект рабочей документации (РД), в составе которого ПОС и разрабатывается. Если ПОС в составе РД не разрабатывается, то перечень и порядок контрольных процедур по оценке качества строительства и соответствия строительства требованиям безопасности устанавливаются условиями договора между участниками строительства. В этом случае, после составления ПОС, он также согласовывается и утверждается с заказчиком, как и остальная РД.

Цены разработку ПОС